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如何破解岚皋产业脱贫困境

时间:2018年05月24日 作者:郭永和 信息来源:本站原创 点击: 【 字体:

岚皋县位于秦岭南部、大巴山北麓,属于国家秦巴连片特困区,也是陕西省11个深度贫困县之一。全县12个镇136个村(社区),总人口17.2万人,其中农业人口14.43万人。2017年末建档立卡贫困人口37766人,贫困发生率26.17%。资源匮乏,重点产业规模不强,市场主体不足,产业支撑乏力,魔芋、茶叶等主导产业无大型规模企业,农村集体经济刚刚起步,贫困发生率高,是岚皋农村产业发展面临的主要困难。同时,发展产业岚皋又面临着优质劳动力外出、自然条件差、成本高、风险大的问题,特别是目前来看国际国内农产品市场总体上供大于求,市场销售存在很大困难,农产品变现能力较差。产业盲目扩张,一旦市场出现问题,产品销不出去会使农民雪上加霜。但是,没有产业群众不可能致富,也不可能稳定脱贫。如何走出这一困境,值得思考和探索。

如何破解岚皋产业脱贫困境

岚皋县国土总面积1956平方公里,其中有林地1533平方公里,是国家南水北调中线工程重点水源涵养区、国家主体功能区限制开发和秦巴生物多样性生态功能区,全县森林覆盖率78.6%,境内动植物资源极为丰富,地方经济发展“优势在山、潜力在林”。自脱贫攻坚战打响以来,我县紧扣当地实际,找准贫困成因,坚持绿水青山就是金山银山的理念,紧紧围绕“旅游富民、生态强县”发展目标和“生态旅游、特色种养”战略定位,森林旅游、林下魔芋、富硒茶饮已发展成为全县的支柱产业,林产加工、林下养蜂、特色林果、中药材等小众产业全面发展。通过不懈努力,森林生态旅游、林下魔芋“岚皋模式”在全国推广,农村产业成效显著,先后荣获省级生态建设先进县、省级旅游示范县、国家农业标准化示范区(魔芋)、全国林下经济示范基地县等荣誉称号。产业发展生态优势明显、潜力巨大。

如何破解岚皋产业脱贫困境

纵观岚皋产业发展,我认为主要存在以下几个不足:一是土地条件差,土地资源分散、瘠薄破碎,缺乏灌溉设施,产业发展先天不足、严重滞后;二是公共财政保障覆盖能力低、产业项目缺乏资金投入,贫困财政和区位弱势决定了国家产业扶持支撑乏力;三是产业布局分散(小而全)、优势产业竞争力不强(魔芋、茶叶产业规模不大,缺大型企业引领,市场占有率低);四是社会化参与程度不高,农村产业缺乏实体经济,产业缺乏企业带动;五是产品转化商品率低,变现能力差,农民发展产业信心不足。

如何破解岚皋产业脱贫困境

综上所述,建议如下:一是依靠岚皋生态资源优势,继续坚持“旅游富民、生态强县”产业发展战略,坚定生态脱贫的发展信念,走绿色发展、清洁发展、循环发展之路。二是要紧抓脱贫攻坚、乡村振兴、南水北调历史机遇,积极争取国家政策扶持和财政转移支付资金,加大主导产业投入力度,改善产业基础设施条件,实现产业规模扩张,增加农民收入。三是保持定力,培育支柱产业。坚持抓大放小原则,围绕县政府确定的“一县一业”陕南循环发展规划--林业,举全县之力做好产业布局,集中有限人力、财力、物力,重点抓好岚皋生态旅游、林下魔芋、富硒茶饮三大产业,做响、做靓“南宫山”、“中国魔芋之乡”、“天然富硒茶”三大品牌,努力站稳“三大”产业制高点,实现经济、社会、生态三大效益全面发展,牢牢抓住全县产业扩张的牛鼻子(在产业发展上一定要有定力,因为一个产业的发展往往需要十年甚至几十年的努力,今天抓这明天搞那是不可能成功的);顺应城镇人口快速增加、老年化社会不期而至的现状,紧紧抓住岚皋高速建设良机,大力发展乡村旅游和健康养老产业,要以县城周边、四季镇、南宫山镇和滔河镇为重点,提早做好规划布局,典型示范引领。五是要围绕需求侧,改进供给侧,紧紧盯住人们追求健康、养生、长寿的趋势,发展绿色、生态、富硒、有机的高端产品;特色种植、特色养殖产品,以及绿色食品和手工艺品,都要围绕生态旅游产业,注入绿色消费文化理念,拉大消费群体。六是改善营商环境,扶持壮大龙头企业,加快农村电商发展,着力推进一二三产融合发展(如茶旅融合模式)。要把改善营商环境作为岚皋发展的生命线,进一步深化放管服改革,提高办事效率,营造亲商、安商、富商的环境。要解放思想,用足用活扶持政策,可以探索对重点龙头企业实行点对点的特殊扶持政策,助其做大做强。

如何破解岚皋产业脱贫困境

“不忘初心,方得始终”,新时代,在习总书记的“两山”理论指引下,全县人民不动摇、不懈怠、不折腾,坚持咬定青山不放松,一届接着一届干,产业脱贫,大有可为!


编辑:lgnlk
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