全县农村集体产权制度暨“三变”改革工作现场会召开

10月31日，我县召开农村集体产权制度暨“三变”改革工作现场会。县委书记周康成、县委副书记谢荧、县委常委、副县长张永斌，县人大副主任刘纯海、县政协副主席刘华出席会议。

参会人员先后深入四季镇天坪村、佐龙镇佐龙村，通过查看资料、听取介绍、观看PPT等形式，详细了解试点村“三变”改革工作推进情况和经验做法，随后在佐龙村召开现场推进会。

周康成指出，2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调：“要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困群众增收”。全县前一阶段“三变”改革工作起势很好，试点推进较快，走在了全市前列。针对下一步“三变”改革工作，周康成要求，各镇各部门要切实做到“学思悟干”，认真学习上级关于“三变”改革的总体要求和六盘水市的“十二种”模式、“十二种”股权形式，结合各自职能，进一步提升思考维度，紧紧围绕县域产业发展的前端，探索创新我县“三变”改革的新途径，相关部门要加强服务，镇村要把工作做实，力争“百尺竿头，更进一步”，为开创全县“三农”改革发展新局面做出更大贡献。

谢荧对全县后一阶段工作进行了安排部署，他指出，自全县“三变”改革工作启动以来，县委县政府高度重视，15个改革试点村快速启动，取得了较好成效，但也存在政治站位不够，合力没有全面形成，政策学习理解不到位，工作进展不平衡等问题。他强调，今后要继续坚持农民集体所有不动摇、农民利益不受损、依法依规不胡来，坚持规模化、市场化、组织化导向，坚持党建引领、政府引导、市场运作、平等自愿，正确理解和准确把握农村重点改革的内涵、相互关系、关键环节，进一步制定相应的政策支持措施，抢抓机遇，大胆创新，确保“三变”改革工作的目标、措施、督促、宣传落到实处，为脱贫攻坚、同步小康提供强有力的保障。

张永斌强调，一要做大集体资产，稳步推进集体资产“空壳村”改革，充分发挥党支部、村委会的纽带作用，把承包到户的资源性资产聚集起来，带动贫困户抱团发展，进一步提升村级组织的凝聚力。二要做大主体，选好市场主体，依托现有的农业园区、合作社，把合作社做实、园区做大，建立更加紧密的利益联结机制，发挥更加有力的带动作用。同时加强主体监管，确保投入资金安全。三要做大产业，借“三变”改革的机遇，以县镇统筹为主，以做强本镇本村产业为主，选准培育好产业，有目的地培育大产业，有针对性地研究延伸产业链的问题，每个村要有定力的发展一个带动性强的产业，不能朝令夕改。四要做优机制，结合各自客观实际，研究好自己的办法，切记生搬硬套，要不断探索完善机制，把集体产权制度改革、三权分置和“三变”改革有机结合起来，逐步解决“碎片化”的问题。五要把“三变”改革工作与脱贫攻坚紧密结合起来，同时把“三变”改革作为脱贫攻坚的亮点来抓，农工部、农林科技局要加强技术指导和规划指导，县农村“三变”改革工作领导小组成员单位要积极参与到“三变”改革工作中来，形成合力，确保圆满完成全县“三变”改革工作任务。

据了解，我县目前共有6个村已基本完成改革试点任务，其他9个村正在进行人员身份确认、股权量化、股份合作经济组建和承接的经营主体培育选定工作。全县共召开各层次的群众动员会100 余场次，印发改革明白纸1000份、改革流程图1000份、清产核资流程图1000份，发放到各镇及试点村。全县整合产业扶持资金、扶贫专项资金3200万元进行参股配股，折股量化到户，其中2453万元定向折股量化给贫困户；村集体资金234万元折股量化到人；农民以资产、资金、劳力、技术等资源入股集体经济合作社4500万元，3500余户农民变为股东。15个试点村认定明富魔芋公司、金岚木业、御口韵茶叶等8家产业化龙头企业承接“三变”改革，与孟石岭核桃现代农业园区、大道富硒柑橘示范园区等15个现代农业园区、45家农林场主进行了有效对接、入股经营。

会上，城关镇、蔺河镇、县财政局、岚皋农商银行、县农林科技局作了交流发言。

各镇党委书记、分管农村集体产权制度及“三变”改革工作的领导、财政审计所长、农业站长；县农村“三变”改革工作领导小组成员单位主要负责人；四季镇天坪村、南宫山镇西河村、石门镇庄房村、佐龙镇佐龙村、城关镇号房湾社区支部书记参加会议。